境内企业与“避税群岛”蜜月将尽

企业所得税法（草案）》将限制中国企业在国际避税地虚设外资机构，借以转移收入、转移利润、实现避税等做法。

　　“《企业所得税法（草案）》要想在明年３月提请全国人代会审议，必须不晚于今年１０月提交常委会。”据全国人大专家介绍，明年３月之前人大常委会还有４次例会，将分别于８月、１０月、１２月及明年２月举行。诸如《企业所得税法（草案）》这样的国家重大法律，必须经过人大常委会三次审议（即“三读”）通过后，才能提交全国人民代表大会审议表决。

　　《企业所得税法（草案）》已经起草完毕，计划本月底提交国务院讨论。此前，有关部门就草案内容征求了全国各省区市及计划单列市政府的意见并召集在华投资的跨国公司及相关咨询机构，征求他们的意见。

　　据介绍，新法将引进许多发达国家在税制方面的成功经验，其中最主要的体现在反避税方面的内容。

　　财政部参与起草该法的一位官员介绍，目前，国内企业的避税措施主要是利用开曼群岛、英属维尔京群岛等国际避税地进行避税。方法之一是到避税地注册，而后以外资身份回国投资，以享受“三资企业”的税收优惠待遇；另一种是国内企业把国内投资收入汇到避税地，并注册公司，然后将这些收入算作投资汇回国内，并与原企业合资，从而享受“三资企业”待遇。

　　“针对避税与反避税问题，新的企业所得税法里专门制定了一章内容。”这位官员指出，新法将限制中国企业在国际避税地虚设外资机构，借以转移收入、转移利润、实现避税等做法。

　　防止资本弱化

　　新企业所得税法对跨国公司通过资本弱化避税也将有所控制。国际经合组织认为，企业权益资本（自有资本）与债务资本（借贷资本）的比例应为１：１；当权益资本小于债务资本时，即为资本弱化。防止资本弱化主要是为了保证债权人的利益，进而防止社会金融风险。这就是说，当企业遭遇经营风险时，权益资本及股息要与企业风险共存，在权益资本充足的前提下，企业遭遇经营风险，债务资本安全将有保证。