审计：风暴之后回归理性

访中国审计学会副秘书长、审计署科研所副所长崔振龙

　　2005展望访谈

　　2003年，“审计风暴”这一词汇，开始频频在媒体上出现；2004年，这个词汇出现得频率更高，风暴覆盖的范围更为广泛，所到之处也更能让当事人变色；2005年，审计风暴将刮向何方？公众的眼光又将停留在何处？

　　“审计不一定总是风暴的形式，人们应更多地去关注审计本质作用的发挥，审计是关注责任，关注责任履行情况”，审计署科研所副所长崔振龙接受本报记者采访时表示，风暴之后，审计将回归理性。因此，对审计领域来说，2005年的关键词汇，应该是“问责”。

　　金融是国家审计持续关注领域

　　按照审计署的规划，哪些领域、部门或者项目会成为2005年审计的重点？据崔振龙介绍，在依法履行法定框架内职责，全面审计的基础上，审计署会有所侧重的审计领域包括，第一，从预算审计的角度，重点是对有资金分配权的单位进行审计。各个政府部门职能权限不同，有的单位有资金分配权，比如财政部、发改委、科技部、教育部等；有的没有资金分配权，比如统计局、审计署。预算审计的目的是规范预算管理，检查国家预算的执行情况，因此对有资金分配权的单位重点审计是毫无疑问的。

　　审计署重点关注的第二个领域，是国家重大的建设项目，这是财政投资比较多的地方。近年来，政府重大建设项目体现比较突出的是高等级公路建设，与环境保护相关的也越来越成为财政支出的重要领域。此外，金融是审计机关始终关注的。不仅2005年，金融审计每年都是审计重点。之所以如此，是因为金融在整个国家的经济生活中扮演着极为重要的角色，也是容易有风险的地方，而从以往的审计结果来看，该领域发现问题确实比较多。

　　第三则是围绕可持续发展，促进社会和谐，重点审计关注与老百姓生活密切相关的专项资金。专门审计领域比如今年的农村合作医疗、社会保障等。