国企管理改革障碍与实施对策浅析

作为一名管理顾问，在近年的咨询业务中我接触到越来越多的国企变革问题，期间深刻的体会到，国企由于多年形成的运作惯性和僵化的思维观念，常常无法顺利地推行管理优化方案。可以说，与咨询公司提出一项完善、科学的管理优化方案相比，方案在企业的实施通常具有更大的难度，需要企业领袖具有坚强的改革决心，高度的政治平衡艺术和对各利益群体心理的准确把握和引导。

　　对于完全建立在市场机制下的民营企业来说，上述三点似乎是理所当然的，然而在许多国营企业中，特别在那些处于不发达地区、观念落后的国营企业中，这些改革无疑构成了一项切切实实的挑战。下述国企员工的话生动的反映了这一点：

　　这个企业不改革就一定会死亡，但是如果这个企业不死过一回，人心都冷下来，你们的管理方案也很难成功??某企业基层管理人员。

　　厂长我可以不做，但是砸人饭碗的事我坚决不干，那是要动刀子的??某企业分厂厂长。

　　如果真的能够取消干部与工人的身份差别，那么对我们企业来说，就是一次巨大的飞跃??某企业分厂厂长。

　　工人的调整还好说，但是干部怎么调整？这些人我一个都动不了??某企业部门经理。

　　作为国家行政机构的一个延伸，国企承担了众多的社会职能，并与行政机构的各主管部门都有着密切的联系，这使得许多国企在内部建立庞大的党、政、工、团系统和庞大的医院、食堂、学校、剧院等后勤服务体系，企业办社会和小而全至今仍是众多国企根深蒂固的通病。同时，许多国企有着庞大的、层级复杂而效率低下的中层职能管理队伍，并且这些员工常常在企业内部有着相当的人际背景。

　　市场经济要求企业成为一个真正的企业，因此面向国企的改革必然具有两个基本特征：“剥离辅助，加强主业”和“精简中层、加强基层”。因此众多的社会职能、庞大的中层管理队伍常常成为改革直接目标，并相应的成为改革的主要阻力。