警惕新一代DVD标准落入专利陷阱

政府与市场在技术标准游戏中有不同的职能和角色。政府的角色是对技术标准的制订和实施进行监督和制约，维护公众的利益

　　最近，光盘国家工程中心建立中国新一代DVD标准的计划，受到广泛关注。多年来，在新一代DVD标准之争中，分别以索尼和东芝为代表的两大阵营吵得不可开交。其他企业多选择加入其中一方或者暂时维持中立，市场上几乎没有另起炉灶的声音。两个多月前，两家日本公司准备和解的传言曾纷扰数周，最后由东芝公司发言人否认。

　　中国民众和企业对光盘国家工程中心的计划关注，源自国人长期的心痛。中国已被称为世界工厂，但在多如牛毛的各类技术标准中，中国企业主导制订的少之又少。全球DVD产品，超过一半在中国制造，但中国生产商多年来要向外国企业支付占成本四成的专利费。很多人希望能有更多中国企业主导制订的技术标准。由于企业实力不足，许多人将希望寄托在政府。

　　政府与企业在技术标准游戏中有不同的职能和角色。技术标准之所以产生，是由于众多厂家使用相同的标准，有利于降低社会成本，最终使消费者受益。但如果技术标准生产的过程不公平，或者部分企业为追求私利，滥用技术标准，公众的利益和市场秩序将受到损害。政府的角色应是使技术标准的制订和实施不会走入歧途，损害公平竞争秩序和消费者的利益。

　　追求利润最大化是企业的目标。将自己拥有的知识产权纳入技术标准，并向使用者收取许可费，是许多企业的梦想。

　　在许多国家，技术标准常常由行业协会或者企业联盟制订，政府与企业经常因技术标准的制订和实施发生冲突。参与制订标准的企业，其非基本专利一般不会纳入技术标准，基本专利的许可费也必须在合理水平。否则，企业可能会遇到来自其他企业或政府部门的挑战。为了维护公平和竞争秩序，有时政府机构会站在外国企业一方。

　　2002年，香港和台湾企业生产的CD-R向美国进口时，被飞利浦以专利侵权为由提出337调查。部分被投诉方以飞利浦将基本技术和非基本技术捆绑许可为抗辩理由，得到美国国际贸易委员会的支持。美国国际贸易委员会裁决由于这种安排构成滥用专利权，专利不能执行。虽然美国国际贸易委员会的裁决在最近(9月21日)被联邦法院推翻，但是，它维护竞争秩序的努力，反映其对自己代表公众利益角色有清晰的认知。