中国民营企业发展动力及其约束因素

由于改革开放后的制度变迁和制度创新推动了中国民营经济的发展和民营企业的产生和壮大。要进一步发展我国民营经济，必须鼓励民营企业不断创新、发展，而从目前的情况看，中国的民营企业发展还存在以下制度因素的约束：

　　产权制度是市场经济的基本制度。完善的产权制度有利于激发产权主体的积极性。明晰的产权制度决定着社会高效的组织生产与进行具有激励性质的产品分配，由此带来了民营经济效率的提高，推动了民营企业向现代企业制度的发展转变。然而民营企业在发展中还存在着产权制度方面的种种约束，这主要表现为以下方面，其一，民营企业外部产权虽然明晰，但民营企业尤其是家族企业的内部产权关系不明晰。当企业发展到一定规模就会出现不界定产权有损失，界定产权也存在成本的两难问题，这时界定产权往往造成分割法人财产，拆分企业，严重影响企业发展。其二，民营企业发展过程中，由于历史原因，部分企业由于借助国有集体企业以减少发展成本，但却使之留下了产权不清的隐患。不利于民营企业的长远发展。其三，产权保护制度缺乏配套制度支持。民营企业在快速发展的同时，与其相适应的保护民营企业财产的具体产权制度安排和产权保护的相关法律制度还不完善。使得在面对民营企业产权相关问题时容易出现执法中存在行政制约，各项法律法规之间不协调甚至出现矛盾，基本法与特别法间缺乏前后照应等不协调问题，使得民营企业在法律上的保护与支持力度降低，利益权利得不到应有保护。

　　金融制度是民营企业发展的重要保障。对于企业来说，无论是国营企业还是民营企业，要发展则金融支持就不可缺少。首先，通过私人间的借贷和个人向集体企业与其他资金互助组织的借贷，这种非正式的金融制度安排的民间借贷方式。弥补了我国金融机构对民营企业的融资不足，促进了我国民营企业的发展。据统计，温州全市民营中小企业资金来源中24％来自国有商业金融机构，其余76％全部来自民间贷款。温州与台州两地民间资本已达5000亿元左右。全国民间资本总量更超过10万亿元。相当于一家国有商业银行的规模。其次，在资本市场上，允许民营企业上市经营，甚至允许其海外上市，对于有较大规模的民营企业通过资本市场解决资金不足，使其迅速扩大规模起到重要作用。再次，大力发展风险投资，也有助于民营高科技企业的健康发展。然而，虽然中国银行以于1998年出台了一系列支持民营企业发展的政策，但受传统观念、资产质量、运行成本的影响，民营企业获得银行贷款的条件约束依然存在。而民间融资的合法性还不明朗，常会被以乱集资名义加以取缔，从而使得民营企业的间接融资环境不佳，直接影响其进一步的发展。而在直接融资方面，由于中国资本市场发育的不成熟，市场层少，直接融资渠道对