关于企业走出去战略的政策问题

走出去与走回来的战略要结合好，否则，会出现很多问题。

　　境外投资是否就一定是购汇投资，也就是外币资本投资？可能不能这样理解。观察中国外商直接投资的经验以及国际投资手段，投资的渠道和方式很多。比如，设备、原材料、技术、生产线等实物资本，还有专利、知识产权、管理等各种无形资产，也可以投资。对于中国来说，人民币以及不涉及外汇的其他有价凭证也可以投资，真正的美元投资不应该很多。我国大型企业集团走出去，是否可以吸收这些经验？资产组合，也不一定就真正拿钱去购买，那个比重很低，要善于利用当地的资本进行重新组合来投资，这也是一些外资在中国的做法，也是国际做法，这类投资规模很大，往往都是企业依靠当地的资金或市场制度去解决，比如在当地上市，发行预托凭证，在当地发行企业债券等，这需要自己的管理经验和市场开拓经验。在中国投资的外资项目规模一般不超过700－800万美元，超过这个规模，差不多是著名跨国公司的行为，他们有本钱，我们现在有些不著名的企业，外汇投资几千万美元，这不是精明的投资行为。

　　我们不能老是盯着中国的这点外汇资源来谈什么国际投资和竞争，这没有多少，因为中国自身不能无限创造，我们的外汇资源全部加起来现在也就是3500多亿美元。但是，如果采取非外汇资本投资，那资源就不一样了，潜力也很大。政策部门在考虑境外投资规模和政策支持的时候要注意这个问题。

　　境外投资的市场或重点在发达国家，也在比中国弱的国家和周边地区

　　中国海外市场或投资的重点在哪里？中国的很多生产能力过剩，比如彩电年生产能力4000万台，这是13亿人口的市场（至少是4亿城市人口），国内现在只有1000多万台需求，国外加总起来的市场都给我们，2500－3000万台的市场，至少需要26亿人口的市场，但市场需求恐怕也就是卖1－3年，更何况是竞争，我们卖不了那么多。整个的制造业都面临这个问题。